Ринок праці - це сильний магніт
Лео Лукассен - директор з досліджень Міжнародного інституту соціальної історії (IISG) і професор Лейденського університету. Цього літа він написав есе про майбутнє міграції на замовлення Наукової ради з питань державної політики (WRR). На думку Лукассена, політична дискусія часто сповнена фактичних неточностей. Зокрема, він стверджує, що величезне значення трудової міграції для голландської економіки неправильно розуміється.
Як виглядає імміграція в цифрах?
"Ми бачимо, що імміграція зростає з 2013 року, а піковим роком став 2017 рік, коли вона досягла 234 000 іммігрантів. Того ж року 154 000 осіб емігрували, тож у підсумку до Нідерландів приїхало на 81 000 більше. При цьому приємно усвідомлювати, що дев'ять з 10 іммігрантів приїжджають до Нідерландів, щоб працювати тут".
Чи потрібні такі люди нашому ринку праці?
"Вони нам дуже потрібні. Економічне зростання створює високий попит на робочу силу. Більше того, наявна пропозиція робочої сили в найближчі роки зменшуватиметься, оскільки робоча сила старіє. Крім того, ви бачите, що певні види робіт не подобаються голландцям. Подумайте про роботу на бойнях або в сільському господарстві та садівництві. У верхній частині ринку праці дуже мало молодих людей обирають технічні спеціальності. Тож і там ви бачите, що компанії змушені залучати працівників з Азії. У такій високотехнологічній компанії, як ASML, зараз працюють тисячі іноземців".
Тобто наша відкрита економіка не може існувати без трудової міграції?
"Ні, так було завжди протягом всієї нашої історії. Ви бачите відмінності в різні періоди. З 1975 по 2000 рік імміграція в основному визначалася прибуттям суринамців, возз'єднанням сімей гастарбайтерів і міграцією в пошуках притулку. З початку цього століття трудова міграція посідає набагато помітніше місце, і, безумовно, в останні п'ять років ми бачимо цю тенденцію. Наш ринок праці стає дедалі сильнішим магнітом".
Німеччина обирає бути "країною імміграції". Чи мудро це?
"Це справді офіційна політика німецького уряду. З огляду на скорочення робочої сили, я цілком можу собі уявити такий вибір. Німеччина систематично наполягає на вербуванні робочої сили. Навіть серед шукачів притулку, яким було відмовлено в наданні притулку, проводиться набір. Ми в Нідерландах ще не так далеко зайшли в цьому питанні".
Але такі політики, як Вілдерс і Боде, особливо попереджають про хвилю іммігрантів, які...
"Історично склалося так, що кількість шукачів притулку значно зменшилася. Зараз ми знаходимося на відносно низькому рівні. Подібні заяви - це чиста агітація, сповнена фактичних неточностей. Це підриває підтримку імміграції, в той час як через демографічну ситуацію трудова міграція є гострою необхідністю. Я бачу багато боягузтва в політиці. Ангела Меркель - одна з небагатьох, хто не боїться. У Нідерландах теж іноді хочеться, щоб політики були сміливішими".
Нещодавно на замовлення АПУ та НБСУ було проведено опитування трудових мігрантів. Що ви помітили в ньому?
"Цифри показують, що частка польських тимчасових працівників значно знизилася - з понад 79% до 72,8%. Економіка Польщі зростає, що ускладнює залучення поляків. Німеччина також є привабливою альтернативою для польських робітників: близько до дому та економічно процвітаюча країна. Привабливими факторами для трудових мігрантів є рівень заробітної плати, умови праці та хороші житлові умови. Для сектору тимчасової зайнятості - це ручки, які потрібно повертати. Вони дозволяють відрізнити себе від інших країн".
Серед членів АПУ та НБПУ, які займаються посередництвом трудових мігрантів, три чверті відчувають нестачу житла. Вас це шокує?
"Це дуже багато. Насправді, більше чверті мовників кажуть, що їм потрібно більше 100 житлових місць. Тож перед кадровим сектором стоїть завдання переконати місцеві органи влади, що потрібно набагато більше розгортання. І показати економічну важливість для регіонів. Біла книга, випущена АМУ минулого року, дуже чітко показує це. Водночас муніципалітети повинні усвідомлювати, що бездіяльність - це не вихід. Бо якщо нічого не робити, то трудові мігранти будуть жити в напівзруйнованих сараях і в напівзруйнованих парках відпочинку. Це, зрештою, створює більше проблем на місцевому рівні і дуже погано впливає на імідж Нідерландів".
Чи бачите ви інші зловживання, коли йдеться про трудових мігрантів?
"Ви бачите, наприклад, що є транспортні компанії, які мають штаб-квартири, скажімо, в Бухаресті, тому що там внески на соціальне страхування набагато нижчі. Однак водії просто працюють у Нідерландах. Це форма недобросовісної конкуренції, яка ставить голландських водіїв у невигідне становище. Наразі це законно, але європейське законодавство заборонить це з 2021 року. Я вважаю, що це хороший крок вперед".
Тож важливо залишатися критичним?
"Безумовно. Наприклад, новий розподільний центр може бути побудований прямо посеред села. Таким чином, місцева робоча сила відсувається на другий план, оскільки туди важко добиратися. Тоді використовується дешевша робоча сила зі Східної Європи. Такі неправильні практики, на жаль, не сприяють трудовій міграції. Але це не змінює того факту, що трудова міграція мала велике значення для Нідерландів у минулому і продовжуватиме мати велике значення в найближчі десятиліття".
Джерело: Flex & Figures, січень 2019